Confrontées aux contraintes imposées par les politiques fiscales de l’État, les collectivités territoriales sont contraintes de réduire leurs budgets, et ce, bien souvent au détriment de la culture. Ce mouvement, d’abord perceptible à l’échelle régionale, gagne désormais les départements et les communes, à mesure que les budgets locaux sont votés. Pour analyser l’impact de ces décisions sur le paysage culturel, l’Observatoire des politiques culturelles lance la « cartocrise », un outil inédit de visualisation des coupes budgétaires.
Un mouvement d’austérité qui fragilise tout un écosystème culturel
À la fin de l’année 2024, Christelle Morançais, présidente de la région Pays de la Loire, annonçait une réduction drastique des subventions accordées aux structures culturelles. Elle affirmait alors qu’il était temps de « changer de modèle ». Quelques semaines plus tard, après le vote d’un budget d’austérité régional, les effets ne se sont pas fait attendre : les structures du secteur, en particulier dans le domaine du livre, se retrouvent en grande difficulté.
Mais derrière cette décision très médiatisée, qui s’inscrit dans la ligne politique d’Édouard Philippe et de son parti Horizons, se cache un mouvement plus vaste. Car d’autres régions ont suivi, bientôt imitées par des départements, des métropoles, puis des communes. Résultat : la culture, compétence partagée entre les collectivités, se retrouve abandonnée par chacun. Plus personne ne semble vouloir en porter la responsabilité pleine et entière.
Cette dynamique a de lourdes conséquences : associations, entreprises et structures culturelles peinent à équilibrer leurs budgets, remettent en question leurs projets, et voient leurs partenaires publics réduire ou cesser leur soutien. Pendant ce temps, l’État se retranche derrière des contrats pluriannuels, sans repenser ni les engagements, ni les moyens alloués à la politique culturelle.
Cartocrise : cartographier la dégradation des politiques culturelles
Dans ce contexte préoccupant, l’Observatoire des politiques culturelles (OPC) joue un rôle central. Organisme national chargé d’analyser les politiques publiques en matière de culture, il lance une initiative inédite : une carte collaborative baptisée « cartocrise », ouverte à toutes les structures et institutions culturelles.
L’objectif : recueillir des données précises, mais aussi rendre visibles les effets concrets des coupes budgétaires sur l’emploi, les projets artistiques et l’accès à la culture sur tout le territoire.
« Elle concerne l’ensemble des catégories d’acteurs culturels, artistiques, socioculturels et patrimoniaux à l’échelle nationale », précise l’OPC, qui invite ces mêmes acteurs à alimenter cette carte pour documenter l’ampleur du phénomène.
